混乱，就连战斗力也下滑的厉害。

不能说柴世荣调任三分区任代司令员后，没有下狠心整顿过部队，但限于时间和自身的原因，却始终未能见到大的成效。用杨震私下的话来说，柴世荣还是过于念旧，做事有些太瞻前顾后。